北碚區(qū)發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)清廉重慶建設(shè)工作要求，重點(diǎn)聚焦政商關(guān)系、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、信用建設(shè)四大核心領(lǐng)域，構(gòu)建“親清有為、規(guī)范高效、陽(yáng)光透明、誠(chéng)信共贏”的清廉市場(chǎng)，聚力打造“碚+”清廉市場(chǎng)品牌，全面優(yōu)化提升一流營(yíng)商環(huán)境。2026年1月入選第四批清廉重慶建設(shè)最佳案例。
一、改革舉措
�。ㄒ唬┚劢勾钆_(tái)共話，構(gòu)建“碚+”親清的政商關(guān)系。
一是完善機(jī)制優(yōu)服務(wù)。構(gòu)建“服務(wù)企業(yè)直通車”網(wǎng)絡(luò)，29位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口服務(wù)六條產(chǎn)業(yè)鏈58家重點(diǎn)企業(yè)，477名服務(wù)專員“一對(duì)一”對(duì)接規(guī)上工業(yè)企業(yè)，17個(gè)鎮(zhèn)街、104個(gè)村居聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全覆蓋。
二是搭建平臺(tái)解訴求。設(shè)立“企業(yè)家接待日”，由區(qū)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)按月輪流接待企業(yè)，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題，截至目前共接待企業(yè)94家，收集問題164項(xiàng)，已辦結(jié)銷號(hào)156項(xiàng)，辦結(jié)滿意率96%。
三是尊商重企弘廉潔。制定《北碚區(qū)傳承弘揚(yáng)盧作孚企業(yè)家精神三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，打造全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理想人士信念教育基地，辦好盧作孚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，發(fā)放廉潔錦囊46期，倡導(dǎo)鼓勵(lì)在碚企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、廉潔經(jīng)營(yíng)。
（二）聚焦提速增效，構(gòu)建“碚+”高效的政務(wù)環(huán)境。
一是公平準(zhǔn)入破壁壘。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查增量政策措施16件，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)政策21件，查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為6起，綿陽(yáng)北碚公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方交叉互評(píng)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣。
二是創(chuàng)新改革提質(zhì)效。聚焦高頻事項(xiàng)，深化“一件事一次辦”改革，建成“外國(guó)人來華工作一件事”平臺(tái)并獲5項(xiàng)市級(jí)權(quán)限下放。創(chuàng)新推出“小碚點(diǎn)單”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)取號(hào)系統(tǒng)，服務(wù)模式由“被動(dòng)分配”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)選擇”。
三是監(jiān)督護(hù)航優(yōu)營(yíng)商。制定“綜合查一次”場(chǎng)景清單16個(gè)，壓減涉企檢查事項(xiàng)24%，重復(fù)檢查率下降32%，提升執(zhí)法透明度。建立“335”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督體系，累計(jì)查處損害營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)和腐敗問題53件，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理63人，通報(bào)典型案例5起，強(qiáng)化警示作用。
�。ㄈ┚劢龟�(yáng)光透明，構(gòu)建“碚+”公平的市場(chǎng)環(huán)境。
一是制定清單強(qiáng)約束。出臺(tái)《北碚區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等文件，建立招標(biāo)人12條主體責(zé)任清單和招標(biāo)文件22條禁設(shè)條款負(fù)面行為清單，明確廉潔紅線，防范利益輸送和暗箱操作。
二是數(shù)字賦能增透明。率先實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)，不見面開標(biāo)率100%，提升開標(biāo)時(shí)效80%、評(píng)標(biāo)時(shí)效40%。依托評(píng)標(biāo)在線監(jiān)督系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)2起違規(guī)評(píng)標(biāo)行為，糾正5起評(píng)標(biāo)異常情形。
三是聯(lián)合懲戒嚴(yán)紀(jì)律。建立標(biāo)后“紅黃牌”預(yù)警督查與多部門聯(lián)合執(zhí)法，查處5起投標(biāo)弄虛作假案件，累計(jì)開展聯(lián)合監(jiān)督96次，無異議率100%，對(duì)違規(guī)行為“零容忍”，切實(shí)維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┚劢剐庞觅x能，構(gòu)建“碚+”誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。
一是信用數(shù)據(jù)全歸集。通過“信用中國(guó)（重慶）”全覆蓋歸集“雙公示”信用信息1.2萬余條、公用事業(yè)繳欠費(fèi)信息近21萬條，查詢聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單9萬余次。
二是信用監(jiān)管提效能。在政府采購(gòu)、房屋建筑等20個(gè)領(lǐng)域開展信用分級(jí)分類監(jiān)管，全區(qū)市場(chǎng)主體開展各類信用承諾近12萬余次，推動(dòng)廉潔承諾與信用監(jiān)管深度融合。
三是聯(lián)合獎(jiǎng)懲樹導(dǎo)向。2025年，累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單302例，曝光失信被執(zhí)行人名單4期，共計(jì)40例。開發(fā)“信易+交通旅游”消費(fèi)應(yīng)用新場(chǎng)景，嚴(yán)選36家信用等級(jí)A級(jí)及以上交通運(yùn)輸誠(chéng)信企業(yè)，與“重慶‘巴適’江東·1314自駕環(huán)線”沿線96家商戶簽署誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書，優(yōu)先享受消費(fèi)折扣優(yōu)惠，營(yíng)造廉潔行業(yè)氛圍。2025年3月，該案例成功入選交通運(yùn)輸部?jī)?yōu)秀信用典型案例（全市唯一入選案例）。
二、改革成效
�。ㄒ唬h建統(tǒng)領(lǐng)更有力。依托黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，2025年前三季度，（北碚區(qū)原范圍）GDP增長(zhǎng)6.8%，增速居中心城區(qū)第2，黨建報(bào)表、經(jīng)濟(jì)報(bào)表等多項(xiàng)報(bào)表清單保持全市前列，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)三次在全市“一把手”例會(huì)上作交流發(fā)言。
（二）親商氛圍更濃厚。成立全市首家“商事調(diào)解中心”，首創(chuàng)“企業(yè)家商事調(diào)解員”機(jī)制，成功調(diào)解案件12件，涉案金額257.4萬元，北碚區(qū)總商會(huì)調(diào)解工作獲全國(guó)工商聯(lián)通報(bào)表?yè)P(yáng)。2024年以來累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求問題4000余個(gè)�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》專題報(bào)道《重慶北碚“直通車”助力民企—工貿(mào)公司擴(kuò)產(chǎn)記》。
（三）服務(wù)效能更高效。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個(gè)工作日辦結(jié)，變更注銷1個(gè)工作日辦結(jié)，較改革前提速80%，宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批改革入選全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革典型案例。2025年，“民呼我為”辦理群眾訴求超3.8萬件，辦理時(shí)長(zhǎng)4.33天，同比壓減0.47天，群眾滿意率96.87%，居全市前列。“親上加清”政務(wù)服務(wù)做法獲中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、《新華社》等中央級(jí)媒體報(bào)道。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)活力更迸發(fā)。2025年，全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)8.5萬余戶，其中民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體占比超96%。綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)4年全市第一，現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)516家，市級(jí)科技型企業(yè)4083家。3位民營(yíng)企業(yè)家獲評(píng)重慶市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，3家民營(yíng)企業(yè)獲評(píng)重慶市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。
