“以前辦證要輾轉(zhuǎn)好幾個(gè)窗口，準(zhǔn)備很多申請(qǐng)材料，現(xiàn)在只跑一個(gè)窗口、交一套材料，當(dāng)天就能拿證辦結(jié)，確實(shí)方便！”近日，山東城投開元置業(yè)集團(tuán)有限公司經(jīng)辦人在臨沂市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心辦結(jié)業(yè)務(wù)后，對(duì)全新辦事模式連連稱贊。從稅費(fèi)繳納、抵押登記到領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，全流程業(yè)務(wù)無縫銜接、當(dāng)日辦結(jié)，正是臨沂市不動(dòng)產(chǎn)登記改革落地成效的真實(shí)縮影。

　　近年來，臨沂市緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，聚焦企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記“環(huán)節(jié)多、材料繁、跑腿頻、周期長(zhǎng)”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，錨定“高效辦成一件事”改革目標(biāo)，創(chuàng)新打造不動(dòng)產(chǎn)全鏈條一體化登記新模式，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)由碎片化分段辦理向集成化一站式服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)壓減企業(yè)辦事制度性交易成本，充分釋放市場(chǎng)主體活力。

　　數(shù)智驅(qū)動(dòng)：構(gòu)建“一碼一窗一網(wǎng)”極簡(jiǎn)快辦模式

　　為解決不動(dòng)產(chǎn)登記涉部門多、材料雜等難題，臨沂市以數(shù)字化改革破題，用數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)代替企業(yè)跑腿，走出一條高效便民的新路徑。

　　臨沂市將不動(dòng)產(chǎn)單元代碼確立為跨部門數(shù)據(jù)互通的核心索引，在用地預(yù)審、規(guī)劃選址階段完成“源頭賦碼”，編碼貫穿工程規(guī)劃、施工建設(shè)、交易網(wǎng)簽、稅費(fèi)繳納、登記發(fā)證等全生命周期。自然資源、住建、稅務(wù)等部門依托統(tǒng)一編碼實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，可實(shí)時(shí)調(diào)取各環(huán)節(jié)成果資料，從源頭杜絕重復(fù)提交材料的問題。企業(yè)在辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取前期已核驗(yàn)留存資料，無需重復(fù)報(bào)送，為“交地即交證”“驗(yàn)收即發(fā)證”常態(tài)化落地筑牢數(shù)據(jù)支撐。

　　在窗口服務(wù)端，臨沂市整合交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押業(yè)務(wù)，同步歸集水電氣熱過戶、維修資金劃轉(zhuǎn)等企業(yè)高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，全面推行“一窗集成”綜合受理模式。企業(yè)辦事只需進(jìn)一扇門、到一個(gè)窗口、提交一套申請(qǐng)表格，即可同步發(fā)起多項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。依托流程再造，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)由原先8個(gè)壓縮至1個(gè)，提交材料精簡(jiǎn)六成以上，完成繳稅后半小時(shí)內(nèi)即可辦結(jié)全部業(yè)務(wù)。線上渠道依托政務(wù)信息共享平臺(tái)，打通住建、稅務(wù)、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等30個(gè)部門數(shù)據(jù)接口，歸集共享40多項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)通過“愛山東”APP或政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可全流程無紙化辦理不動(dòng)產(chǎn)信息查詢、業(yè)務(wù)申請(qǐng)、進(jìn)度跟蹤、電子證照下載等事項(xiàng)，辦事“零跑腿”成為常態(tài)。

　　精準(zhǔn)紓困：推出“分押融”組合拳助企減負(fù)

　　用地用房緊張、不動(dòng)產(chǎn)抵押融資渠道窄，是長(zhǎng)期制約中小微企業(yè)發(fā)展的突出問題。臨沂市創(chuàng)新推出“分割登記”“帶押過戶”“政銀攜手”三項(xiàng)配套舉措，精準(zhǔn)破解企業(yè)融資堵點(diǎn)，切實(shí)為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁。

　　立足工業(yè)企業(yè)多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，臨沂市在全國(guó)率先探索工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房按跨分割轉(zhuǎn)讓登記改革。企業(yè)可將整棟廠房按最小權(quán)屬單元拆分登記、單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)廠房靈活轉(zhuǎn)讓、抵押融資。截至目前，全市已有15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成分割登記，吸引180家中小微企業(yè)入駐園區(qū)集聚發(fā)展，累計(jì)盤活100萬平方米工業(yè)廠房，依托拆分確權(quán)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)靈活抵押融資14億元。

　　聚焦不動(dòng)產(chǎn)交易“先還貸再過戶”的傳統(tǒng)模式痛點(diǎn)，臨沂市持續(xù)拓寬“帶押過戶”適用場(chǎng)景，服務(wù)范圍從住宅類不動(dòng)產(chǎn)延伸至工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲(chǔ)庫房等全類型經(jīng)營(yíng)性不動(dòng)產(chǎn)，同步打通跨銀行金融機(jī)構(gòu)辦理通道。企業(yè)無需自籌資金結(jié)清原有貸款辦理解押，便可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。全市累計(jì)辦理各類“帶押過戶”業(yè)務(wù)465筆，為經(jīng)營(yíng)主體節(jié)省“過橋資金”5.2億元，單筆業(yè)務(wù)平均節(jié)省融資成本近百萬元。

　　與此同時(shí)，臨沂市將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)端口向全市銀行金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)延伸布設(shè)，累計(jì)設(shè)立200余處延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋各縣區(qū)主要金融機(jī)構(gòu)。有融資需求的企業(yè)可在銀行網(wǎng)點(diǎn)一站式完成貸款簽約審批、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、稅費(fèi)繳納、證書領(lǐng)取等全鏈條業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)融資審批與登記發(fā)證同步受理、同步辦結(jié)，大幅壓縮企業(yè)融資耗時(shí)與辦事成本。

　　服務(wù)下沉：厚植“主動(dòng)靠前”營(yíng)商沃土

　　“以往是企業(yè)上門辦事找服務(wù)，如今是登記隊(duì)伍主動(dòng)下沉送服務(wù)”，這是臨沂市不動(dòng)產(chǎn)登記改革落地見效的生動(dòng)縮影。

　　臨沂市高標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)“一窗辦、極簡(jiǎn)辦、快速辦、網(wǎng)上辦、溫馨辦”的“五辦”工作法，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)受理、即時(shí)審核、即時(shí)辦結(jié)，平均辦理時(shí)限壓縮至1小時(shí)內(nèi)。與此同時(shí)，常態(tài)化開展對(duì)企政策上門宣講，定期走訪對(duì)接各大工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提前摸排企業(yè)辦事訴求，對(duì)項(xiàng)目從拿地建設(shè)到竣工登記全流程安排專人跟蹤服務(wù)。

　　針對(duì)司法拍賣處置場(chǎng)景，臨沂市聯(lián)動(dòng)法院、稅務(wù)部門構(gòu)建“司法拍賣+稅費(fèi)征繳+不動(dòng)產(chǎn)登記”協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，打通跨部門數(shù)據(jù)壁壘，將不動(dòng)產(chǎn)詢價(jià)、拍賣成交確認(rèn)、稅費(fèi)核算征繳、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記等環(huán)節(jié)整合為全鏈條一站式服務(wù)，買受人無需多部門間往返奔波，大幅縮短不動(dòng)產(chǎn)處置周期。

　　針對(duì)被查封不動(dòng)產(chǎn)處置堵點(diǎn)問題，臨沂市積極探索“帶封過戶”新模式。經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人與查封法院協(xié)商一致后，債務(wù)人可自行對(duì)接買家處置已查封不動(dòng)產(chǎn)，由登記機(jī)構(gòu)在保持查封狀態(tài)下同步辦理轉(zhuǎn)移登記，交易所得款項(xiàng)直接劃入法院指定賬戶，優(yōu)先用于清償債務(wù)。該項(xiàng)舉措打破被查封資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置、處置停滯僵局，拓寬市場(chǎng)化資產(chǎn)盤活渠道，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人、競(jìng)買主體等多方共贏。

　　從企業(yè)業(yè)務(wù)“一日辦結(jié)”到線上辦事“零跑腿”，從盤活工業(yè)沉睡資產(chǎn)到拓寬企業(yè)融資路徑，臨沂市依托全鏈條流程重塑、全周期靠前服務(wù)、全維度提質(zhì)增效系列改革舉措，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，有效盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，打通融資堵點(diǎn)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定公平、透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　下一步，臨沂市將持續(xù)深耕“高效辦成一件事”改革，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新利民便企服務(wù)模式，全力打造不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能、貢獻(xiàn)更大力量。