在珠海市民服務中心，企業(yè)辦事人員黃騰在“珠事通”涉企服務一體機上輕點操作，不到兩分鐘便順利取出營業(yè)執(zhí)照。如今，不用排隊、不用在多個窗口來回奔波，極速自助辦事已是珠海涉企政務服務常態(tài)。
營商軟實力，是城市競爭力的硬支撐。近年來，珠海以全省“一照通行”改革為突破口，依托數(shù)字化賦能重構涉企審批流程，整合53項高頻涉企事項實現(xiàn)一表填報、并聯(lián)審批，企業(yè)開辦全流程平均半小時即可辦結。截至2026年5月底，珠海“一照通行”服務專區(qū)累計辦件超13萬筆。2024年至2026年5月，珠海新登記港澳企業(yè)超5000戶，在營港澳企業(yè)近1.9萬戶。
以微小改革“切口”，打開新質生產力發(fā)展廣闊空間。當前，廣東致力于做到審批備案數(shù)量最少、政務服務速度最快、產業(yè)生態(tài)環(huán)境最好，迭代推出營商環(huán)境改革政策。2025年我省891項省級涉企審批備案事項辦理時間全部實現(xiàn)全國最優(yōu)；灣區(qū)標準、灣區(qū)認證、港澳藥械通、跨境理財通等落地見效，198項高頻政務服務事項實現(xiàn)跨境通辦；連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑省份，全省經營主體總量突破2000萬戶，企業(yè)近930萬戶，均居全國第一，市場活力和創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。
精準破題
打通企業(yè)準入準營堵點
“以前新開分店拿證最快也要一周，門店空轉、成本空耗，現(xiàn)在當日申請、當日拿證，省下的就是實打實的利潤。”大參林連鎖藥店在珠海布局了200余家分店，其風控主管李小宛真切感受到了珠海商事改革的速度與溫度。
過去，企業(yè)開辦經營涉及多部門、多表單、多流程，重復填報、分頭申報、串聯(lián)審批等問題，讓不少經營主體在準入準營環(huán)節(jié)耗費大量時間與人力成本，尤其連鎖餐飲、連鎖藥械企業(yè)拓店，長期受漫長審批周期制約。瞄準經營主體真實痛點，珠海系統(tǒng)性推進“一照通行”涉企審批服務改革，打破部門壁壘、打通數(shù)據(jù)孤島，整合市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健、消防等多部門職能事項，將分散式審批重構為“按需組合、一表填報、一次提交、并聯(lián)審批”的全新模式。
廣東正構建經營主體“開辦—變更—轉型—遷移—注銷”全生命周期的“高效辦成一件事”服務體系。上線企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷、開辦餐飲店、企業(yè)遷移、企業(yè)數(shù)據(jù)填報、“個轉企”等6項高頻“一件事”，實現(xiàn)多部門“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，市場監(jiān)管部門累計減少環(huán)節(jié)49個、材料108份、跑動35次、時限132日。全省企業(yè)開辦和省級全部登記事項實現(xiàn)“1日辦結”。
依托《珠海經濟特區(qū)市場主體登記管理條例》，珠海還全面推行登記確認制、承諾制，涉企登記材料整體壓縮40%，企業(yè)開辦全流程壓縮至平均半小時內辦結。同時，有序放寬住所（經營場所）登記條件，擴容“一照多址”“一址多照”適用場景，精準賦能小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)輕裝上陣。
在此基礎上，珠海在全省首創(chuàng)藥械領域告知承諾制擴圍改革，將告知承諾適用范圍從單一食品經營，拓展至食品、藥品、醫(yī)療器械三大領域，同步落地信用報告替代無違法違規(guī)證明創(chuàng)新舉措，構建“信用賦能、寬進嚴管”的新型審批體系。符合條件的連鎖企業(yè)新店可實現(xiàn)當日申請、當日發(fā)證，審批時限從10至30個工作日壓縮至1個工作日，提速超90%。據(jù)統(tǒng)計，2024年新“告知承諾制”改革實施以來，藥械經營許可業(yè)務量大幅增長，達到食品經營許可業(yè)務量的3倍。
2024年至2026年上半年，國務院辦公廳先后發(fā)布5批55項“高效辦成一件事”任務清單。記者從省市場監(jiān)督管理局獲悉，截至2026年2月底，該局累計辦理企業(yè)信息變更158.15萬件、企業(yè)注銷登記32.61萬件、開辦餐飲店1.98萬件、企業(yè)遷移登記1.94萬件，288萬戶企業(yè)完成相關數(shù)據(jù)填報，1.18萬個體工商戶完成轉型升級。
放得開更要管得住，珠海同步轉變監(jiān)管思路，從事前前置審批轉向事中事后信用精準監(jiān)管，以剛性信用約束規(guī)范市場秩序，形成“放管服”良性循環(huán)，讓企業(yè)準入提速、經營安心。
材料精簡、信用賦能、極速準營……珠海一系列制度創(chuàng)新“組合拳”，精準破解企業(yè)痛點，讓經營主體輕裝上陣、活力迸發(fā)。
服務前移
打造港澳跨境投資興業(yè)優(yōu)選地
作為珠澳合作的前沿主陣地，珠海立足灣區(qū)一體化大局，將“一照通行”改革優(yōu)勢延伸至跨境領域，跳出一城服務思維，聚焦港澳投資者異地辦事痛點，全力破除珠澳、珠港商事制度差異帶來的壁壘，打造全省領先的跨境涉企服務體系。
“以前澳門企業(yè)來珠海投資，首要難題就是商事登記。很多客商不熟悉內地政策流程，只能依托中介，費時費力、成本偏高。如今全程一站式辦理，無需中轉，高效又便捷。”粵澳工商聯(lián)會理事長黃仁民的直觀感受，正是珠�？缇成淌路⻊仗豳|升級的生動縮影。
針對港澳投資者跨境公證繁瑣、人力成本高等堵點，珠海創(chuàng)新打造“港澳來珠開辦企業(yè)一件事”，將53項企業(yè)開辦、經營許可高頻事項整體前移至澳門落地辦理。通過聯(lián)動澳門招商投資促進局、粵澳工商聯(lián)會等本土機構，設立專屬跨境服務端口，港澳投資者無需跨境往返，在澳門本地即可完成申報、電子簽名、審核領證全流程，還可享受本地刻章配套服務，實現(xiàn)跨境辦企“零跑動、無感辦理”。
“這條跨境綠色通道，比專程赴珠海窗口辦理更高效。”黃仁民舉例說，以往企業(yè)光名稱核驗這一步就至少需要等2天，如今依托珠澳政務系統(tǒng)互聯(lián)互通，跨境辦事體驗進一步提升。
針對港資企業(yè)辦事堵點，珠海主動對接中國委托公證人協(xié)會、中國法律服務（香港）有限公司等香港合作單位，啟用簡化版公證文書、打通電子查證通道，健全境外委托電子簽名機制，實現(xiàn)港企登記注冊全程電子化、無紙化跨境辦理，全面打通珠港商事服務通道。
此外，跨境服務觸角也在持續(xù)延伸。珠海在市民服務中心和澳門同步設置“珠事通”涉企服務一體機，集成“粵智助”的600多項服務功能，覆蓋公安、司法、人力資源社會保障、醫(yī)保、民政、稅務、農業(yè)農村等30多個部門。群眾可以在家門口查詢信息、打印各類證明、辦理多項公共服務。
隨著跨境服務持續(xù)升級，珠海跨境投資營商吸引力持續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示，2024年至2026年5月，珠海新登記港澳企業(yè)超5000戶，目前在營港澳企業(yè)近1.9萬戶、占全市外資企業(yè)的85%。珠海還將于2026年內上線澳資企業(yè)全程電子化登記服務，進一步便利香港、澳門等各地投資者在珠海投資興業(yè)。
營商沃土
賦能新質生產力蓬勃生長
企業(yè)辦事的難易，最終指向的不是流程本身，而是企業(yè)能否在一個地方安心扎根、蓬勃生長。營商環(huán)境的成色，終究要由企業(yè)成長速度和產業(yè)生態(tài)的活躍程度來作答。
深耕珠海25年的廣東中世發(fā)智能科技股份有限公司董事長曾志華，親身見證了這座城市營商環(huán)境的迭代。在他看來，政務效率的持續(xù)躍升，不僅便利企業(yè)經營，更讓企業(yè)敢于扎根布局、增資擴產。
另一家企業(yè)珠海歐森斯傳感技術有限公司，則用數(shù)據(jù)給出有力的回答。依托優(yōu)良營商配套與產業(yè)生態(tài)，短短一年從行業(yè)優(yōu)質企業(yè)躍升為國家級重點“小巨人”，近三年年均復合增長率高達84.6%。“珠海營商環(huán)境是全方位、潤物無聲的賦能。”董事長孟凡偉感慨道。
這些企業(yè)的成長故事并非偶然。從本土審批極簡提速，到灣區(qū)跨境破壁融通，珠海“一照通行”系列改革，絕非單一政務流程的優(yōu)化，而是城市營商生態(tài)、產業(yè)發(fā)展環(huán)境的系統(tǒng)性重塑。
截至2026年5月底，珠海“一照通行”服務專區(qū)已累計辦理超13萬筆業(yè)務。持續(xù)優(yōu)化的制度環(huán)境、不斷降低的制度性交易成本，正持續(xù)激活市場活力、集聚產業(yè)動能，為珠海培育壯大新質生產力筑牢根基。2025年，珠海規(guī)上科技服務業(yè)營收109.91億元，增速2.3%，排名珠三角第三；增加值169.99億元，增速6.4%，排名珠三角第一。生物醫(yī)藥、先進制造等優(yōu)勢業(yè)態(tài)加速集聚，集群效應日益凸顯。
“一照通行”一子落，營商環(huán)境滿盤活。以珠海為縮影，廣東正加力推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設，服務廣東高水平對外開放和高質量發(fā)展。
